La cartella di pagamento è legittima anche senza avviso bonario?
Che succede se una cartella esattoriale non viene preceduta da un avviso bonario?
La cartella esattoriale non preceduta da avviso bonario è nulla?
Queste sono le classiche domande che ci vengono fatte dai clienti di Studio Monardo, il nostro studio legale specializzato in avvisi bonari e cartelle esattoriali e in questo articolo andremo nel dettaglio.
Da questo punto di vista, la legittimità dell’iscrizione a ruolo in mancanza di avviso bonario è stato oggetto dell’ordinanza n° 28311 della Corte di Cassazione, pubblicata in data 15 ottobre 2021.
La Corte di Cassazione ha basato la sua decisione sull’analisi di due punti normativi fondamentali: l’articolo36-bis del DPR 600/1973 e l’l’articolo 6 comma 5 della Legge 212/2000.
Il primo afferma che quando dai controlli automatici eseguiti emerge un risultato diverso rispetto a quello indicato nella dichiarazione, ovvero dai controlli eseguiti dall’ufficio emerge un’imposta o una maggiore imposta, l’esito della liquidazione è comunicato al contribuente o al sostituto d’imposta per evitare la reiterazione di errori e per consentire la regolarizzazione degli aspetti formali”.
Il secondo che prima di procedere alle iscrizioni a ruolo derivanti dalla liquidazione di tributi risultanti da dichiarazioni, qualora sussistano incertezze su aspetti rilevanti della dichiarazione, l’amministrazione finanziaria deve invitare il contribuente, a mezzo del servizio postale o con mezzi telematici, a fornire i chiarimenti necessari o a produrre i documenti mancanti entro un termine congruo e comunque non inferiore a trenta giorni dalla ricezione della richiesta.
Ed è proprio dall’analisi dei due riferimenti normativi che la Corte di Cassazione ha affermato che l’avviso bonario è obbligatorio solo in due casi ovvero se ci sono incertezze riguardanti gli aspetti rilevanti della dichiarazione come ad esempio degli errori e se dai controlli effettuati viene fuori un’imposta superiore rispetto al risultato della dichiarazione che era stata trasmessa.
Tradotto: l’avviso bonario è obbligatorio nell’eventualità di contestazione di un risultato differente della dichiarazione oppure di una imposta maggiore di quella che è stata liquidata dal contribuente.
Non è invece obbligatorio nell’eventualità di mancato versamento delle imposte dichiarate sia a livello parziale che totale.
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